国度发展修订委社会发展司原副司长 郝福庆

银发经济是向老年东谈主提供家具和服务，以及为老龄阶段作念准备等一系列经济行径的总数，具有触及面广、产业链长、业态多元等特色，横跨坐褥、分派、流畅、破钞各个规模，触及高下贱、傍边岸、生态圈、家具集、尺度系，同期兼有福祉性、破钞性、服务性、改日性、时效性等特征。

银发经济是“夕阳红”处事，亦然向阳产业

银发经济是福祉经济。发展银发经济的最终方针是自豪老年东谈主多档次、各类化需求。以老年东谈主为中心，通过政府指点，充分依靠市集力量，悉力提供丰富多彩的家具和服务，自豪老年东谈主日益增长的好意思好活命需要，培植他们的活命品性，束缚增进其取得感幸福感安全感，这是发展银发经济的本意初志。

银发经济是破钞经济。银发经济所以老年东谈主为破钞群体的经济。夙昔属于年青型社会，以中后生、少年儿童破钞为主。干预老龄化社会，东谈主口结构发生巨大变化，也势必带来破钞结构的巨大变化。银发经济已成为国民经济的紧迫构成部分，成为我国经济发展的新动能，对构建以国内大轮回为主体、国内海外双轮回互相促进的新发展样式具有紧迫意旨。

银发经济是服务经济。银发经济服务业占比高，管制照料康复规模处事密集，现在看仍然是东谈主对东谈主的服务，改日看仍将握续增长，扩大处事后劲巨大。以照料员为例，刻下和改日的缺口昭彰，其他关乎养老的传统和后劲产业相通具有扩大处事的后劲。

银发经济是改日经济。东谈主口老龄化是东谈主类社会初度遭遇的新课题，发展银发经济需要更多改革、创意和科技赋能。银发经济不是低端经济，而是发展新质坐褥力的紧迫规模，相通需要颠覆性技能（老年病慢性病驻扎支援技能冲突、东谈主工智能愚弄远景）、身分改革性竖立（身分积累、跨界会通，限制化集群化），需要产业深度转型升级（智能家具、数字技能、康复辅具、医养康养和改日业态）。

银发经济是“夕阳红”的处事，亦然沉着升空的向阳产业。

银发经济是孝慈经济。发展银发经济，一方面营造养老敬老孝老的社会氛围，进展中华英才传统良习，让广泛老年东谈主分享经济社会发展的恶果；另一方面，有助于撤销年青东谈主黄雀伺蝉，促进代际谐和和社会跨越。

党和国度高度怜爱东谈主口老龄化问题，作出了一系列紧要有缠绵和部署，包括发展银发经济。2024岁首，《对于发展银发经济增进老年东谈主福祉的看法》印发试验，吹响了发展银发经济的军号。不久前举行的中央经济使命会议将“莽撞提振破钞、培植投资效益，全办法扩大国内需求”列为2025年九唐突点任务之首，并明确提议“积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济”。各地区各部门、央企国企齐在积极行径，怎么发展好银发经济还是成为紧迫议题。

取销六大误区，股东银发经济高质地发展

刻下银发经济发展存在六大误区。

第一个误区是大大批老年东谈主莫得破钞意愿和破钞才智，银发经济莫得长进。如今，“60后”崛起，部分群体有着终点高的收入水温煦破钞意愿。数据清楚，老年东谈主的破钞水平在高潮，部分老年东谈主退休金雄厚，破钞才智不受经济波动影响。

第二个误区是银发经济等于养老服务、等于养老院床位数。在许多场所，东谈主们以为银发经济等于建造养老院，实质上，银发经济触及的规模远不啻于此。养老院仅仅银发经济中的一个部分，银发经济还包括老年东谈主的布帛菽粟、医疗保健、文化文娱等多个方面。

第三个误区是养老院必须才智魁岸上且山净水秀。实质上，养老院的中枢不在于豪侈的才智和环境，而是在于服务质地。养老服务提供者，需要防卫的是老年东谈主的实质需乞降活命便利。

第四个误区是以为养老等于不教而诛的柔柔。对大批老年东谈主而言，他们需要的是扫尾的匡助和援救，让他们在享受柔柔的同期，保握自理才智和活命的尊荣。“有尊荣地老去，有尊荣地离去”是绝大大批老年东谈主的真实念念法。

第五个误区是以为聪慧养老包打六合。天然聪慧养老家具和服务在培植处置水温煦服务质场所面有很大匡助，然而养老服务中枢仍然是东谈主对东谈主的服务，是有温度的服务。

第六个误区是以为银发经济要靠计策补贴，靠地盘供给。天然计策保险是必要的，但银发经济的发展更需要市集的力量和改革的启动。各地区各部门的计策不错为银发经济的发展提供基础保险，但真的的驱能源在于市集供需和改革才智。

银发经济的后劲巨大，取销上述六大误区，让银发经济终了高质地发展，一定要在尺度化、品牌化、限制化、集群化、清雅化、智能化、会通化和法治化高下功夫，将这个改日的向阳处事、向阳产业推向更高水平。

原文刊发于2025年第1期《民生周刊》杂志，系作家在2024东谈主民康养大会上的发言

（《民生周刊》全媒体记者罗芳菲整理）开云(中国)Kaiyun·官方网站 - 登录入口